EU heräsi – Nyt tuli ennennäkemätön rajaehdotus

Komissio ehdottaa Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) pysyvien joukkojen kasvattamista asteittain 30 000 henkilöön. Asiasta kertovat Euroopan komissio ja Suomen eduskunta tiedotteissaan.

Pysyvä joukko koostuu Frontexin omasta henkilöstöstä sekä EU:n jäsenmaiden ja Schengen-maiden lähettämistä rajaviranomaisista. Nykyisin omaa henkilöstöä on noin 3000 henkilöä ja lähetettyä henkilöstöä noin 5000 virkahenkilön verran.

Joukkoja kasvatettaisiin perustamalla uusi, 17 000 henkilön raja- ja palauttamisreservi, joka pysyy jäsenvaltioiden käytettävissä ja voidaan lähettää tarvittaessa. Reservin jäsenet työskentelisivät kansallisissa rajaviranomaisissa mutta voisivat tarvittaessa osallistua Frontexin toimintaan.

Frontexin oma henkilöstö kaksinkertaistettaisiin 6

Lisäksi Frontexin oma henkilöstö kaksinkertaistettaisiin 6 000 työntekijään asteittain.

Jäsenvaltiot ovat ensisijaisesti vastuussa rajavalvonnasta ja ilman oleskelulupaa olevien henkilöiden palautuksista, mutta nyt myös Frontexista halutaan EU:n keskeinen toimija palautuksissa. Uudella Frontex-asetuksella on tarkoitus varmistaa, että Frontex voi auttaa jäsenmaita havaitsemaan ja puuttumaan nopeasti hätätilanteisiin tai kriiseihin, mistä on opittu Ceutan kriisissä.

Kriisivalmiuksia vahvistettaisiin nopean toiminnan joukoilla sekä uudella verkkoseurantakeskuksella, joka seuraisi julkisesti saatavilla olevaa sosiaalisen median sisältöä ja muita avoimia lähteitä rajaturvallisuusriskien tunnistamiseksi.

Frontexiin perustettaisiin lisäksi palautusten koordinointikeskus

Frontexiin perustettaisiin lisäksi palautusten koordinointikeskus, joka voisi auttaa palautuksissa kolmansista maista. Keskus keräisi ja analysoisi operatiivista tietoa sekä tukisi palautusoperaatioiden suunnittelua. Jatkossa Frontex voisi osallistua palautusten järjestämiseen erillisten sopimusten perusteella kolmansista maista toisiin kolmansiin maihin.

Komissio ehdottaa lisäksi uutta asetusta palautus-, takaisinotto- ja uudelleenkotouttamismenettelyjen digitalisoimiseksi. Tavoitteena on nykyaikaistaa palautustapausten käsittelyä, nopeuttaa palautusprosesseja ja parantaa tiedonkulkua jäsenvaltioiden välillä.

Digitalisoinnilla on tarkoitus yksinkertaistaa ja vauhdittaa palautusten hallinnointia ja vähentää hallinnollista taakkaa, kun koko palautusprosessille tulisi yksi digitaalinen rajapinta. Frontex on vuodesta 2005 lähtien tukenut EU:n jäsenvaltioita ja Schengen-maita EU:n ulkorajojen valvonnassa, rajat ylittävän rikollisuuden torjunnassa ja osin myös palautuksissa. Frontexilla on keskeinen rooli myös etsintä- ja pelastusoperaatioissa.